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關于公開征求《新疆維吾爾自治區法治宣傳教育條例》(征求意見稿)意見的通知
信息來源:互聯網    發稿作者:admin    發布時間:2019年03月23日   查看3231次   字體:[] [] []

關于公開征求《新疆維吾爾自治區法治宣傳教育條例(征求意見稿)》意見的通知

為貫徹落實黨中央全面依法治國方略,加強法治宣傳教育,增強全民法治觀念,提高社會治理法治化水平,推進法治新疆建設,實現社會穩定和長治久安,根據憲法和有關法律法規,自治區黨委全面依法治疆委員會辦公室結合實際,研究起草了《新疆維吾爾自治區法治宣傳教育條例(征求意見稿)》,現公開征求社會各界意見。意見建議請于2019年4月25日前反饋自治區黨委全面依法治疆委員會辦公室。
聯系人:牛江華 陳磊
通信地址:烏魯木齊市天山區新泉街626號
郵編:830004
電話:0991-2956523  2956522(兼傳真)
郵箱:[email protected]

 

中共新疆維吾爾自治區委員會
全面依法治疆委員會辦公室
2019年3月23日

 

《新疆維吾爾自治區法治宣傳教育條例》 (征求意見稿)

第一條  為了貫徹落實全面依法治國方略,加強法治宣傳教育,增強全民法治觀念,提高社會治理法治化水平,推進法治新疆建設,實現社會穩定和長治久安,根據憲法和有關法律法規,結合自治區實際,制定本條例。
第二條  自治區行政區域內的法治宣傳教育活動適用本條例。
第三條  本條例所稱法治宣傳教育,是指通過多種形式向全社會普及憲法、法律和法規知識,弘揚社會主義核心價值觀,建設社會主義法治文化,推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,推進多層次多領域依法治理。
第四條  法治宣傳教育實行全面規劃、統一領導,單位組織實施、公民廣泛參與、司法行政部門監督檢查的組織形式。堅持經常教育與集中教育相結合,普及教育與重點教育相結合,法治宣傳與法治實踐相結合,法治教育與道德教育相結合的原則,積極開展法治創建活動,深入推進法治進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。
第五條  法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民,應當根據不同時期經濟社會的發展情況確定重點對象。
第六條  縣級以上人民政府建立法治宣傳教育工作領導機構,對本行政區域內的法治宣傳教育工作實行統一領導、統一規劃;辦公室設在司法行政部門,負責日常工作。
第七條  開展法治宣傳教育是全社會的共同責任。
縣級以上人民政府應當將法治宣傳教育工作納入國民經濟和社會發展規劃。
國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當將法治宣傳教育列入年度工作計劃,確定機構或者人員負責,并納入年終考核。
第八條  縣級以上人民政府應當將法治宣傳教育經費列入同級財政預算,確定人均經費標準,足額撥付,專款專用,并隨著國民經濟和社會發展水平逐步提高。
國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當為法治宣傳教育工作提供經費保障。
各級人民政府和有關部門可以通過政府購買服務的方式,委托社會力量承擔法治宣傳教育相關工作。
第九條  縣級以上人民政府司法行政部門在法治宣傳教育工作中履行下列職責:
(一)執行有關法治宣傳教育的法律、法規、決議、決定;
(二)制定法治宣傳教育工作規劃、年度計劃和普法責任清單;
(三)組織、指導、協調和檢查法治宣傳教育工作;
(四)組織、指導法治宣傳教育考試、考核;
(五)組織培訓法治宣傳教育人員;
(六)總結推廣法治宣傳教育經驗;
(七)編印、翻譯法治宣傳教育教材、資料;
(八)其他法治宣傳教育事項。
第十條  公民應當接受法治宣傳教育,自覺學習法律知識,增強國家意識、公民意識、法治意識、中華民族共同體意識,依法行使公民權利,履行公民義務。
第十一條 實行國家機關“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”“誰服務誰普法”普法責任制。
縣級以上人民政府應當建立落實普法責任制部門聯席會議制度,協調解決實行普法責任制工作中的重大問題。
縣級以上人民政府司法行政部門應當在本級行政區域普法責任清單中,明確國家機關的普法總體要求和具體責任、普法范圍、組織實施等內容。
國家機關應當在本部門普法責任清單中,明確普法宣傳的法律法規、普法對象、預期目標、活動方式、時間安排、責任人等內容。
有關國家機關應當按照新頒布法律法規明確的職責,就新頒布法律法規制定專項普法責任清單,組織新頒布法律法規的宣傳教育工作。
普法責任清單應當及時向社會公布,接受社會監督。

第十二條 國家機關應當在地方性法規和地方政府規章的起草制定過程中,擴大社會公眾參與,增強社會公眾對法規、規章的理解和認識。
第十三條  國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當建立和完善學法制度和法治講座、法治培訓、法治考試等制度。
各級干部應當帶頭尊法學法守法用法,自覺維護法律尊嚴,提升運用法治思維和法治方式開展工作的能力,其法律知識水平和依法辦事能力應當納入考核內容。
第十四條 各級行政學院和相關培訓機構應當將公共法律知識和履行職責的法律知識列入培訓課程,有計劃地對國家工作人員進行培訓;學習培訓的考核情況應當列為年度考核的重要內容。各級各類干部進修或培訓班中法治課時不低于總課時的10%-15% 。
第十五條  人力資源和社會保障、司法行政部門應當根據推進依法行政、建設法治政府的有關規定,依照法定職責權限和程序,協調、推進公務員錄用前法律知識測試和公務員法治宣傳教育的制度建設。
第十六條  司法機關和行政執法部門應當加強對司法人員和行政執法人員的法治教育,規范執法行為,提高法治化管理水平,并建立健全典型案例收集、整理、發布機制,開展以案釋法和警示教育活動,依照有關規定開展公民旁聽案件庭審、觀摩行政執法活動。
法官、檢察官、行政執法人員、律師以及其他法律服務工作者應當在辦理案件或提供法律服務過程中就所涉及的法律問題,向有關單位及個人闡釋說理。
第十七條  教育行政部門應當將法治教育納入國民教育體系,列入各級各類學校教學計劃和課程內容,并建立對學校法治宣傳教育工作的考核制度,進行指導、檢查、監督和評估,加強對負責法治教育工作教師的培訓工作,落實課時、教材、師資、經費。
中小學校、中等職業學校應當聘請具有法律知識和法治工作經驗的人員兼任法治副校長,協助學校開展法治宣傳教育。
縣級以上人民政府應當建立青少年法治教育實踐基地。教育行政部門應當組織轄區內青少年學生在小學、初中、高中等階段分別到基地接受至少一次的法治教育。
第十八條  國有資產監督管理、工業和信息化、市場監督管理等部門應當按照各自的職責,對企業經營管理人員和個體工商戶進行法治宣傳教育與培訓,增強其誠信守法、依法經營、依法維權的意識和能力。
第十九條  公安、民政、人力資源和社會保障等行政部門應當開展對流動人口、失業人員和進城務工人員的法治宣傳教育,引導其尊法學法守法用法,依法維護自身合法權益。
第二十條  文化、廣播電視、網信等部門應當組織開展多種形式的法治宣傳教育活動,加強法治文化建設,加強少數民族語言文字法治宣傳教育作品的制作、編譯工作。
報刊、廣播電視、網絡等大眾傳媒和文藝團體應當承擔公益法治宣傳責任,開辦法治宣傳教育欄目,開展法治文藝活動,刊播法治宣傳教育公益廣告,普及法律知識,弘揚法治精神,豐富法治宣傳教育形式,增強法治宣傳教育實效
電信業務經營者應當按照相關規定發送公益法治宣傳信息。
第二十一條  公安、司法行政部門應當按照各自職責,對被羈押的犯罪嫌疑人、拘留人員、服刑人員、強制戒毒人員、社區服刑人員等加強法治宣傳教育。
第二十二條  宗教事務管理部門應當加強對宗教人士的法治宣傳教育,定期組織宗教人士參加法律知識培訓和去極端化教育,充分發揮愛國宗教人士的作用,把法治宣傳教育開展到宗教活動場所。
第二十三條  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當確定相應工作人員負責法治宣傳教育工作,指導、支持和幫助村(居)民委員會開展法治宣傳教育。
村(居)民委員會應當結合工作、生活特點,利用廣播站、宣傳欄、集市日、節假日、重要法律頒布紀念日等,對村民、居民和流動人口開展法治宣傳教育,發揮村(居)法律顧問在法治宣傳教育中的作用。
村(居)民委員會應當配合司法行政部門做好刑滿釋放人員、戒毒人員、社區服刑人員的法治宣傳教育工作,幫助其融入社會。
第二十四條  工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體應當結合自身特點,對職工、青少年、婦女、殘疾人等開展法治宣傳教育。
第二十五條  車站、機場、口岸、醫院、銀行、商場、景區、公園、賓館等單位,應當在其管理的公共區域,采取有效措施,開展公益法治宣傳教育。
第二十六條  鼓勵社會組織、法學專家、法律工作者、退休公職人員、法治宣傳教育志愿者、法律專業學生等,積極參與法治宣傳教育工作,協助有關部門和單位開展法律咨詢、法治講座、法律援助等活動。
鼓勵建立法治宣傳教育志愿者隊伍,開展法治宣傳教育志愿公益活動。
第二十七條  縣級以上人民政府應當充分利用互聯網技術和大數據系統,加強法治宣傳教育信息化建設,運用網站、微信、微博、客戶端等新媒體開展法治宣傳教育,滿足社會公眾法治需求。
第二十八條  縣級以上人民政府應當建立法治宣傳教育評估、考核機制,通過輿論調查、社會監督和群眾評議等方式,考核法治宣傳教育工作的成效。
第二十九條  國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當每年對法治宣傳教育工作情況進行自查,并將自查情況書面報同級司法行政部門備案。
第三十條  國家機關、社會團體、企事業單位和其他組織應當根據法治宣傳教育工作安排,在每年4月自治區憲法法律宣傳月和12月4日國家憲法日期間開展法治宣傳教育專題活動。
第三十一條  各級人民政府應當對法治宣傳教育工作成績顯著和做出突出貢獻的單位、個人給予獎勵。
第三十二條  對法治宣傳教育工作實行年度考核,并納入精神文明建設、社會治安綜合治理和績效考核范圍。
第三十三條  縣級以上人民代表大會及其常務委員會應當通過聽取和審議工作報告、執法檢查以及代表視察、專題調研等形式,加強對法治宣傳教育工作的監督檢查。
第三十四條  違反本條例規定不履行法治宣傳教育責任,或者法治宣傳教育工作經檢查、驗收不合格的,由司法行政部門提出整改意見,并限期整改;逾期不改正的,由法治宣傳教育領導機構給予通報批評;情節嚴重的,由有關部門、單位依照法律規定的權限和程序,依法追究負有責任的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第三十五條  侵占、挪用、貪污、私分、截留法治宣傳教育經費的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條  本條例自   年  月  日起施行。

              
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